微觀操作層面：流程貫通、快速?gòu)?fù)制 　　從調(diào)研情況看，唐山、江蘇等地在環(huán)保監(jiān)測(cè)、差別定價(jià)、獎(jiǎng)懲措施的操作思路和流程已經(jīng)完全貫通，政策著力點(diǎn)已經(jīng)清晰； 　　更重要的是，上述操作流程已經(jīng)唐山、江蘇等個(gè)別地區(qū)快速?gòu)?fù)制至全國(guó)各地。比如浙江、河北等地排污IC 卡的安裝已經(jīng)大面積啟動(dòng)；環(huán)保部本次開出的4 億罰單已經(jīng)面向全國(guó)；而上海也出來(lái)政策對(duì)限制類企業(yè)、限制類裝置用電量執(zhí)行每千瓦時(shí)0.15 元的電費(fèi)加價(jià)?？紤]歷史經(jīng)驗(yàn)以及前期工作，我們判斷這種復(fù)制速度會(huì)非常之快。 　　宏觀層面，政策頂層設(shè)計(jì)正快速推進(jìn) 　　首先，從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，“弱化GDP 考核”已經(jīng)被認(rèn)同并成為地方政府的普遍做法；府補(bǔ)貼方面亦加大支持，中央財(cái)政、地方財(cái)政均提供資金支持； 　　其次，從政策層面，目前正對(duì)大氣污染防治、不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、節(jié)能減排、環(huán)保稅等各方面修訂或立法。值得關(guān)注的是，本次政策直接將環(huán)保治理與政府責(zé)任、官員考核掛鉤，強(qiáng)調(diào)剛性約束，也即去年調(diào)整的《官員績(jī)效考核指標(biāo)體系》逐步得到細(xì)化； 　　由于宏觀、微觀兩個(gè)層面的雙重保證，我們判斷本次政策的執(zhí)行力將遠(yuǎn)超以往。 且從政策發(fā)布情況看，進(jìn)度也可能超預(yù)期。 　　政策效果：未必如市場(chǎng)預(yù)期的緩慢化和長(zhǎng)期化 　　如我們?nèi)ツ陱?qiáng)調(diào)，受產(chǎn)能退出機(jī)制不成熟的影響（如就業(yè)安置、政府補(bǔ)貼、社會(huì)影響等），環(huán)保治理對(duì)于鋼鐵不銹鋼復(fù)合管、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、不銹鋼復(fù)合管欄桿、護(hù)欄立柱、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、橋梁護(hù)欄、市政護(hù)、景觀護(hù)欄、去產(chǎn)能的影響，將更多通過(guò)倒逼，而不是通過(guò)類似2013 年簡(jiǎn)單粗暴的關(guān)?；虿鸪?；